昨日，一則關于棋牌監管的新規引起了棋牌游戲圈的關注，并有棋牌媒體發文稱是 " 你不想看到的棋牌新政 "。

這份《文化和旅游部辦公廳關于開展涉賭牌類網絡游戲專項整治行動的通知》中表示，即日起文化和旅游部將在全國范圍內開展對涉賭棋牌類游戲為期 2 個月的整治行動。

而通知中也明確了工作要求：

第一，及時制止牌類網絡游戲涉賭苗頭性問題，目標直指游戲內俱樂部、戰隊、公會等特定群體內部對局；

第二，還將嚴查棋牌產品最主要的幾個傳播渠道，如微信、貼吧、微博等，現金或大額實物回兌、與 " 幣商 " 勾連提供積分變現渠道、平臺抽水等行為都將受到特別關注；

第三，違法成本也會進一步提高。違法犯罪單位除了吊銷營業執照，還將列入文化市場黑名單，違法個人將禁止繼續參與文化市場經營活動。

而這次的整治行動將會對棋牌行業造成哪些影響，從法律風險層面，棋牌公司又將關注哪些信息。今天，諾誠律師團隊也根據目前法律法規對這份《通知》進行了解讀。

一、對于房卡及俱樂部模式并非一刀切否定，而是要求企業加強自審自查，做好禁賭工作

《通知》指出要對：

游戲內設置俱樂部、戰隊、公會等進行特定群體內部對局、使用房卡模式邀請特定玩家進行對局的牌類游戲進行自審自查，重點是審查涉賭行為。

從通知內容可以看出，文旅部并非對房卡模式、俱樂部模式進行一概否定，而是要求企業進行嚴格監管，進行內部合規，嚴控涉賭行為。另外，通知對于俱樂部、戰隊、公會的描述更類似于 " 德撲圈 "、" 德友圈 " 中的 " 俱樂部 "，主要目的是防止抽水行為。

因此，本次《通知》絕不是一概否定房卡模式，而且督促企業加強監管，諾誠律師團隊建議對房卡模式采取如下自審自查措施：

1. 游戲內平臺應當在游戲顯眼及游戲積分結算處放置禁止賭博的聲明，時刻表示游戲僅是娛樂不能用于賭博。

2. 游戲平臺應加入違規舉報功能，提供玩家舉報違規賭博的入口。

3. 游戲平臺應對俱樂部模式進行專項合規，禁止俱樂部聊天信息等功能，注意俱樂部宣傳時的用語，以免構成明知賭博的風險。

4. 游戲平臺加強玩家、代理的實名認證工作，以應對文化執法大隊的檢查。

5. 游戲平臺應發布自審自查公告，凍結部分違規代理、玩家、俱樂部，并對外公告，發布禁賭聲明。

二、對于金幣場，通知要求嚴禁反向兌換、抽水及銀商變現

本次整治將重點放在：

棋牌游戲中涉及反向兌換變現的行為，包括禁止直接提供游戲幣兌換現金或大額實物回兌，禁止與 " 幣商 " 勾結反向兌換，禁止游戲平臺按照游戲輸贏抽水，禁止勾結俱樂部組織賭局。

從本次通知內容可以看出，文旅部對于金幣場游戲反向兌換嚴格監管，要求棋牌企業加強自審自查，禁止任何反向兌換、抽水、銀商變現。

因此，諾誠律師團隊建議對于金幣場游戲采取如下自審自查措施：

1. 禁止游戲幣轉移、贈送功能；

2. 禁止游戲幣反向兌換現金；

3. 對于大額實物的價值進行控制，符合文化執法大隊要求；

4. 禁止游戲平臺按照游戲輸贏抽水，而是采取固定服務費模式；

5. 游戲平臺應發布自審自查公告，凍結違規銀商、玩家、俱樂部的賬戶，并對外公告，發布禁賭聲明。

三、企業轄區文化執法大隊作為主管單位，積極與公安進行聯動執法

本次專項行動的主管單位是游戲企業所在地的文化執法大隊，通知強調各級文化執法大隊應當加強與當地公安機關的聯動執法，并集中查處一批違規游戲平臺，向公安機關提供線索，曝光一批典型案件進行以案釋法。

因此，根據行政管轄原則，棋牌公司應與注冊地轄區的文化執法大隊積極溝通交流，完善游戲棋牌功能，配合自審自查，避免成為本次專項活動的典型棋牌案例。

在本次專項活動或者 2018 公安凈網行動期間，每個棋牌游戲均有被調查的可能，棋牌游戲公司都有可能面臨執法人員的訊問和調查。

一方面，棋牌公司應當在運營期間注重防范風險，定期對公司人員進行專項培訓，禁止工作人員及其親屬參與線上游戲，對于證據確鑿的賭博行為制止并處罰，情節嚴重時交由公安機關處理；另一方面，公司應安排突發情況的應急預案，處理公關危機。

四、總結

綜上，諾誠律師認為本次通知的目的在于引導棋牌游戲企業加入自審自查，制止游戲內的隱蔽性賭博行為，避免成為玩家大規模賭博的工具。

因此，游戲企業應當加強與文化執法部門的溝通，配合完善游戲功能，并及時做好法律方面的合法合規，避免成為本次專項行動的典型棋牌案例。

來源：游戲葡萄