昨日，一則關(guān)于棋牌監(jiān)管的新規(guī)引起了棋牌游戲圈的關(guān)注，并有棋牌媒體發(fā)文稱是 " 你不想看到的棋牌新政 "。
這份《文化和旅游部辦公廳關(guān)于開展涉賭牌類網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》中表示，即日起文化和旅游部將在全國范圍內(nèi)開展對涉賭棋牌類游戲?yàn)槠?2 個(gè)月的整治行動(dòng)。
而通知中也明確了工作要求：
第一，及時(shí)制止牌類網(wǎng)絡(luò)游戲涉賭苗頭性問題，目標(biāo)直指游戲內(nèi)俱樂部、戰(zhàn)隊(duì)、公會(huì)等特定群體內(nèi)部對局；
第二，還將嚴(yán)查棋牌產(chǎn)品最主要的幾個(gè)傳播渠道，如微信、貼吧、微博等，現(xiàn)金或大額實(shí)物回兌、與 " 幣商 " 勾連提供積分變現(xiàn)渠道、平臺(tái)抽水等行為都將受到特別關(guān)注；
第三，違法成本也會(huì)進(jìn)一步提高。違法犯罪單位除了吊銷營業(yè)執(zhí)照，還將列入文化市場黑名單，違法個(gè)人將禁止繼續(xù)參與文化市場經(jīng)營活動(dòng)。
而這次的整治行動(dòng)將會(huì)對棋牌行業(yè)造成哪些影響，從法律風(fēng)險(xiǎn)層面，棋牌公司又將關(guān)注哪些信息。今天，諾誠律師團(tuán)隊(duì)也根據(jù)目前法律法規(guī)對這份《通知》進(jìn)行了解讀。
一、對于房卡及俱樂部模式并非一刀切否定，而是要求企業(yè)加強(qiáng)自審自查，做好禁賭工作
《通知》指出要對：
游戲內(nèi)設(shè)置俱樂部、戰(zhàn)隊(duì)、公會(huì)等進(jìn)行特定群體內(nèi)部對局、使用房卡模式邀請?zhí)囟ㄍ婕疫M(jìn)行對局的牌類游戲進(jìn)行自審自查，重點(diǎn)是審查涉賭行為。
從通知內(nèi)容可以看出，文旅部并非對房卡模式、俱樂部模式進(jìn)行一概否定，而是要求企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，進(jìn)行內(nèi)部合規(guī)，嚴(yán)控涉賭行為。另外，通知對于俱樂部、戰(zhàn)隊(duì)、公會(huì)的描述更類似于 " 德?lián)淙?"、" 德友圈 " 中的 " 俱樂部 "，主要目的是防止抽水行為。
因此，本次《通知》絕不是一概否定房卡模式，而且督促企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，諾誠律師團(tuán)隊(duì)建議對房卡模式采取如下自審自查措施：
1. 游戲內(nèi)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在游戲顯眼及游戲積分結(jié)算處放置禁止賭博的聲明，時(shí)刻表示游戲僅是娛樂不能用于賭博。
2. 游戲平臺(tái)應(yīng)加入違規(guī)舉報(bào)功能，提供玩家舉報(bào)違規(guī)賭博的入口。
3. 游戲平臺(tái)應(yīng)對俱樂部模式進(jìn)行專項(xiàng)合規(guī)，禁止俱樂部聊天信息等功能，注意俱樂部宣傳時(shí)的用語，以免構(gòu)成明知賭博的風(fēng)險(xiǎn)。
4. 游戲平臺(tái)加強(qiáng)玩家、代理的實(shí)名認(rèn)證工作，以應(yīng)對文化執(zhí)法大隊(duì)的檢查。
5. 游戲平臺(tái)應(yīng)發(fā)布自審自查公告，凍結(jié)部分違規(guī)代理、玩家、俱樂部，并對外公告，發(fā)布禁賭聲明。
二、對于金幣場，通知要求嚴(yán)禁反向兌換、抽水及銀商變現(xiàn)
本次整治將重點(diǎn)放在：
棋牌游戲中涉及反向兌換變現(xiàn)的行為，包括禁止直接提供游戲幣兌換現(xiàn)金或大額實(shí)物回兌，禁止與 " 幣商 " 勾結(jié)反向兌換，禁止游戲平臺(tái)按照游戲輸贏抽水，禁止勾結(jié)俱樂部組織賭局。
從本次通知內(nèi)容可以看出，文旅部對于金幣場游戲反向兌換嚴(yán)格監(jiān)管，要求棋牌企業(yè)加強(qiáng)自審自查，禁止任何反向兌換、抽水、銀商變現(xiàn)。
因此，諾誠律師團(tuán)隊(duì)建議對于金幣場游戲采取如下自審自查措施：
1. 禁止游戲幣轉(zhuǎn)移、贈(zèng)送功能；
2. 禁止游戲幣反向兌換現(xiàn)金；
3. 對于大額實(shí)物的價(jià)值進(jìn)行控制，符合文化執(zhí)法大隊(duì)要求；
4. 禁止游戲平臺(tái)按照游戲輸贏抽水，而是采取固定服務(wù)費(fèi)模式；
5. 游戲平臺(tái)應(yīng)發(fā)布自審自查公告，凍結(jié)違規(guī)銀商、玩家、俱樂部的賬戶，并對外公告，發(fā)布禁賭聲明。
三、企業(yè)轄區(qū)文化執(zhí)法大隊(duì)作為主管單位，積極與公安進(jìn)行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法
本次專項(xiàng)行動(dòng)的主管單位是游戲企業(yè)所在地的文化執(zhí)法大隊(duì)，通知強(qiáng)調(diào)各級(jí)文化執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，并集中查處一批違規(guī)游戲平臺(tái)，向公安機(jī)關(guān)提供線索，曝光一批典型案件進(jìn)行以案釋法。
因此，根據(jù)行政管轄原則，棋牌公司應(yīng)與注冊地轄區(qū)的文化執(zhí)法大隊(duì)積極溝通交流，完善游戲棋牌功能，配合自審自查，避免成為本次專項(xiàng)活動(dòng)的典型棋牌案例。
在本次專項(xiàng)活動(dòng)或者 2018 公安凈網(wǎng)行動(dòng)期間，每個(gè)棋牌游戲均有被調(diào)查的可能，棋牌游戲公司都有可能面臨執(zhí)法人員的訊問和調(diào)查。
一方面，棋牌公司應(yīng)當(dāng)在運(yùn)營期間注重防范風(fēng)險(xiǎn)，定期對公司人員進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，禁止工作人員及其親屬參與線上游戲，對于證據(jù)確鑿的賭博行為制止并處罰，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)交由公安機(jī)關(guān)處理；另一方面，公司應(yīng)安排突發(fā)情況的應(yīng)急預(yù)案，處理公關(guān)危機(jī)。
四、總結(jié)
綜上，諾誠律師認(rèn)為本次通知的目的在于引導(dǎo)棋牌游戲企業(yè)加入自審自查，制止游戲內(nèi)的隱蔽性賭博行為，避免成為玩家大規(guī)模賭博的工具。
因此，游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與文化執(zhí)法部門的溝通，配合完善游戲功能，并及時(shí)做好法律方面的合法合規(guī)，避免成為本次專項(xiàng)行動(dòng)的典型棋牌案例。
來源：游戲葡萄
