被指控“偷稅”、“逃稅”，許多在印度經營的外國公司，都遭遇過這道魔障，比如沃達豐，還有華為。甚至大名鼎鼎的印度外包巨頭Infosys，也踩過這個雷。

這回，輪到了中國的跨境電商企業。

日前，印度右翼組織“國民志愿服務團”（Rashtriya Swayamsevak Sangh，簡稱RSS）的經濟部門Swadeshi Jagran Manch（SJM）將槍口對準了他們。

SJM聲稱，Club Factory、Aliexpress（阿里速賣通）、Shein等中國電商正在濫用印度對外貿易（D&R）法案中的一項條款，利用免稅優惠挖掘印度本土用戶，擾亂了印度的MSME（中小微企業）貿易市場，打擊了印度的制造業。

為此，SJM甚至要和總理連線，爭取總理辦公室（PMO）的支持。

印度的選舉季將在明年春天打響。而在最近的地方選舉中，執政黨BJP出人意料的連丟5州。RSS是BJP的母機構，在這個敏感時刻，RSS針對中國公司出手，難道真的是要開始“割韭菜”，還是在操縱政治議題？

中國公司最近兩年在印度市場表現搶眼，而其在印度的合規困境，也由此被放到顯微鏡下。

“現在量太大了，難免不被盯上。”來自杭州的一位跨境電商從業者告訴志象網。

以“禮品”避稅？

根據SJM內部研究團隊的評估，中國的電商公司目前每天從印度購物者那里獲得20多萬份訂單，并通過小包快遞等方式，繞開并規避了印度關于支付網關、關稅和GST的一系列法律。

SJM認為，Shein、AliExpress（阿里速賣通）和Club Factory等中國電商網站或賣家正在濫用印度對外貿易（D&R）法案中的一項條款，該條款免除了印度居民從國外收到的禮物的關稅和其他稅費，禮物的價值上限為5000盧比。這一豁免主要針對的是NRI（非常住印度人）寄回家中的低價值禮品，算是印度政府給NRI提供的一個福利。

SJM表示，除了海關關稅外，印度政府也不會對這些銷售征收GST。有跡象表明，在西亞就業的印度NRI工人的身份，在一些禮品運輸中被濫用。

它還指出，中國郵政似乎在大力補貼運往印度的產品的包裝和運輸成本，以促進其通過社交媒體瞄準印度年輕人群的小型產業。

印度本土的電商人士在接受采訪時，大量來自中國的產品作為“禮品”進入印度并直接運送給客戶，“問題是很多網上禮品都來自中國，中國網站憑借廉價產品備受歡迎。這里的消費者可以直接從他們那里進口，并且能送達印度的任何地方。”

據專家聲稱，中國的若干在線零售平臺，包括Club Factory、Shien和Aliexpress（全球速賣通）上的賣家，都向印度發送過標記為禮品的貨物，以避免進口關稅。

“他們不繳納關稅或商品和服務稅（GST），也沒有根據2017年商品包裝法修訂案的強制規定來展示最高零售價格（MRP），但該修訂案確實涵蓋了與印度消費者進行交易的外國電商網站。”一位印度大型電子零售商的高管說，“同樣的，當產品交付時，發票也會和訂單一起杳無蹤影，貨到付款（COD）的訂單也一樣。”

事實上，早在今年3月，印度全國在線供應商協會(AIOVA)就譴責中國電商不遵守政策，產品所有權模糊而且質量差。去年以來，中國電商網站Shein、阿里巴巴旗下速賣通、Club Factory、Romwe和Wish等因產品價格低廉而贏得了較高的人氣。即使此類電商網站通常至少需要一周才能交付產品，但由于價格誘人，種類繁多，消費者似乎并不在意等待時間長。

印度全國在線供應商協會還稱中國電商可能給當地賣家造成威脅。AIOVA的一位發言人表示，此類中國電商網站藐視印度政策，而且不清楚網站歸誰所有，也不清楚產品來自哪里，無法確定產品為正品。

AIOVA還表示，從消費者的角度來看，這些中國電商網站上出售的低質量的產品，通常與網上的產品詳情不符，到達的產品也與網上看到的完全不同。

上述發言人說：“這些電商網站上的中國賣家不出具相關發票。有一些消費者投訴收到的產品質量差，或是發錯貨、沒有退款或退貨選項。這樣印度消費者的權益得不到任何保障。”

中國電商的“降維打擊”

印度電商最近成為全球焦點，沃爾瑪和亞馬遜都不惜血本，在此下注。

從血雨腥風中拼殺出來的中國玩家，自然不會錯過。憑借久經沙場攢下的經驗，目前中國電商在印度市場的發展速度驚人，迅速蠶食著市場份額。

根據業內估計，Shein的移動應用程序在印度的下載量已達500萬次，它在一、二線城市交付的郵政編碼達到了15000個，每天處理的印度訂單達10000多個。

根據印媒之前的報道，不到一年的時間里，Shein在印度的業務擴大了三倍，為100多萬活躍用戶提供服務。該平臺通過向女性銷售西方時尚產品起家，平均訂單價值為1000-1500盧比。

分析公司App Annie則表示，Club Factory、Aliexpress、Romwe也是在中東和印度表現活躍的中國頂級電商應用程序。Club Factory是Google Play商店上最受歡迎的應用之一，根據該公司9月的一份聲明，其印度用戶多達4000萬，占其全球7000萬客戶的一半以上。

調查數據顯示，這些中國網絡平臺中的大多數產品都以盧比計價，部分平臺甚至在印度全國各地舉辦了時裝秀——Club Factory已經和寶萊塢演員蘭維爾•辛格（Ranveer Singh）簽約廣告，并使用Facebook和Instagram等社交媒體鎖定目標用戶。一些印度時尚博主也為這些網站提供了專門的在線視頻。

印度的一位零售業人士稱，中國電商在印度很受歡迎，是因為他們能夠將價格控制在極低水平。這些商品是通過中國郵政發送的，而且往往被標記為“禮品”以逃避關稅。

這些產品比印度的Myntra或Jabong等電商網站至少要便宜50-60％。“它甚至比Sarojini Nagar市場（一家位于新德里薩羅吉尼格爾的跳蚤市場）還要便宜。你能以低于500盧比的價錢買到禮服，”一家媒體的高管Monami Thakur說，他經常通過中國電子零售商購物。

這讓印度業界意氣難平，他們向政府抱怨說，Club Factory、AliExpress和Shein等中國電商利用了5000盧比以下禮品的免稅優惠，挖掘印度本土用戶，擾亂了印度的MSME貿易市場。他們還擔心這會對當地制造業造成不利影響。

SJM就計劃向印度政府指出，由于銷售這些產品的中國電子商務網站未在印度注冊為商業實體，因此沒有便捷的申訴補救和退貨流程，并且“危險、違禁、不安全或不合格的貨物抵達印度”的風險也很大。

但有業內人士向志象網表示，“一般電商過去（印度）都沒有用禮品上限這個條款”，“低申報現象是廣泛存在的，所以用快遞通道然后進行低申報是有可能的……用禮品上限不大可能的”。中國電商品種全、價格低，最大的優勢還是“中國的供應鏈強”。

印度的反制

據知情人士透露，SJM將會要求所有從中國發往印度的產品通過海關通道運輸。他們還要求，在那之前，停止所有從中國發往印度的禮品郵遞運輸，同時禁止下載不符合GST標準以及未注冊的中國電商應用程序，并關閉他們的支付網關。

RSS的附屬機構已經向商務部提出了這個問題，現在還準備將這個問題提交給總理本人。“我們已就此問題與商務部有關部門進行了會談，他們對此表示支持。然而，我們認為這一問題需要政府共同努力，以遏制局勢，因此，我們將與PMO和RBI以及財政部進行討論，” SJM全國聯合召集人Ashwani Mahajan表示。

據了解，SJM將提出一系列要求，包括電商網站和應用程序強制注冊為記錄在案的進口商、所有產品的MRP（物資需求計劃）和發票以及印度郵政更有力的措施、裝運預訂系統的門檻，以確保對外貿易（D&R）法案不被濫用。

印度政府可能會就此問題采取行動。出于對當地制造業的不利影響和違反國內法律的擔憂，據稱印度正考慮對中國電子商務平臺和應用程序的在線購買商品施加限制。

一位高級官員表示，產業政策和促進部（DIPP）已經建議，將每位購買者從中國電商購買的“禮物”上限設為每年4件。這位不愿透露姓名的官員表示，“我們已建議設置上限，但需要海關當局做最終決定。”

“但是，對基本藥物沒有任何限制。”雖然基本藥物是進口的重要組成部分，并有助于擴大貿易逆差，但印度政府并不希望給有需要的人帶來不便。2017-18年，印度對中國的出口額達330億美元，而來自中國的進口額則為762億美元，甚至比出口額的兩倍還要多。

預計此舉將會給印度賣家帶來強刺激，他們和中國平臺上的同行激烈競爭，甚至毫無還手之力。

另一位官員表示，與其他國家的同行不同，中國電子零售商無需消費者出具任何政府頒發的身份證明就能完成交易，這使得追蹤交易非常困難。

因此有專家表示，印度政府可能很難對中國網上賣家的交易實施任何限制。他們說，由于貨物通過快遞和郵政禮品運輸直接運送到消費者家門口，因此只有建立一個連接海關、印度儲備銀行（RBI）和印度郵政的綜合系統，才能有效追蹤進口。

此外，印度方面還制定了反向輸出計劃。據知情人士透露，印度郵政將設立20個出口中心，以促進當地賣家的跨境貿易。“我們需要幫助印度賣家進入全球市場，這可以通過電子商務，以非常經濟的方式來實現，”該知情人士說。產業政策和促進部正在牽頭領導這項工作。

不過，“印度好像沒有比較集中的供應市場來提供好的產品”，一位業內人士對志象網分析。

對策

資料顯示，右翼在印度特指奉行“印度教特性”意識形態的各類組織，其核心是以國民志愿服務團（RSS）為母體的一系列組織，包括宗教組織世界印度教徒大會（VHP）、政黨組織、現在的印度執政黨印度人民黨（BJP），因為這些組織都以RSS為母體，所以也被統稱為“同盟家族”（Sangh Parivar）。

事實上印度右翼組織和民族主義者也并非僅僅將矛頭對準了中國企業。今年以來，國際巨頭WhatsApp一直希望在其全球最大的市場印度正式推出支付服務，但也受此困擾，迄今未能如愿。適逢美印貿易戰的風口浪尖，同時印度還制定了相當嚴苛的數據本地化政策，這令WhatsApp的支付雄心備受煎熬，幾乎成了一江春水東流不返。Paytm的創始人也一直對其數據安全提出質疑。

就在上周，亞馬遜和Flipkart平臺上的中小型在線零售商還寫信給總理辦公室（PMO），稱電子商務巨頭正在剝削小賣家，并尋求PMO的干預來保護他們的利益。“印度零售市場的控制權已經交由兩家外國公司掌握，”AIOVA在給PMO的信中表示。

明年（2019）是印度的大選之年，對于尋求連任推動印度經濟騰飛的莫迪而言，中國電商企業顯然不可大意。

多位在印度經營的中國電商從業者表示，收緊的稅務監管也許并不是壞事。現在必須“改變一下清關模式，以后只能分品類詳細的類目來清關了。”

此外，他對在印度的前景并不悲觀。“也就是一個機制吧，一次性建起來后面就好了。反正還是得按照當地規范來。”

【來源：志象網            作者：邵世明】