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打開(kāi)手機(jī)點(diǎn)餐APP，輕輕一點(diǎn)，就可以看到附近百余家店鋪它們推出的琳瑯滿目的菜品。新生的“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”使消費(fèi)者享受到了便捷的消費(fèi)服務(wù)。但是，與這種便捷同時(shí)出現(xiàn)的一個(gè)情況卻是，一些外賣平臺(tái)公布的餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證卻有很多問(wèn)題，有的時(shí)間已經(jīng)過(guò)期，有的經(jīng)營(yíng)地址與實(shí)際地址不一致，更有的是掛著羊頭卻在賣狗肉，店名是“烤肉拌飯”，店鋪介紹和實(shí)體店鋪招牌則是“沙縣小吃”，甚至出現(xiàn)了3公里內(nèi)10多家店鋪使用同一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證的情況。

餐飲業(yè)事關(guān)消費(fèi)者的基本人身安全，消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)健康的要求高于一般的日用產(chǎn)品。準(zhǔn)確的企業(yè)登記為消費(fèi)者提供了合法經(jīng)營(yíng)的保證，也為對(duì)問(wèn)題企業(yè)、問(wèn)題產(chǎn)品追究責(zé)任提供了線索。而錯(cuò)誤百出的證照提供的是無(wú)效信息，使企業(yè)登記所應(yīng)產(chǎn)生的效果被肢解，對(duì)于保證市場(chǎng)秩序和維護(hù)消費(fèi)安全的作用都大為降低。一旦消費(fèi)者在這種消費(fèi)中受到權(quán)利侵害，要自我維權(quán)或向工商部門尋求法律支持都會(huì)困難重重。顯然，這不是“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”應(yīng)該表現(xiàn)出的常態(tài)。

為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？企業(yè)登記是保證其依法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性程序，它使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)有了最為基本的法律約束。如果連這個(gè)基礎(chǔ)都雜亂無(wú)章，一些守法意識(shí)差的企業(yè)就很可能為了追逐商業(yè)利益而肆意侵犯消費(fèi)者利益。目前，隨著商事登記制度的改革，工商部門對(duì)企業(yè)登記總體上實(shí)行便捷措施，尤其是對(duì)利用互聯(lián)網(wǎng)這種新型業(yè)態(tài)建立的企業(yè)，工商部門更是持鼓勵(lì)、支持的態(tài)度，但類似這種在營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證上的混亂狀態(tài)，表明相當(dāng)一部分市場(chǎng)主體的法治意識(shí)還比較淡薄，而這也是企業(yè)誠(chéng)信不足的一種表現(xiàn)。這種狀況如果不能改變，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要想大發(fā)展是不可能的。

“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲”企業(yè)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證上出現(xiàn)的混亂狀況，也反映出工商登記機(jī)關(guān)在市場(chǎng)管理上的不足。我國(guó)的市場(chǎng)管理以前有“重登記，輕監(jiān)管”的傾向，在登記上設(shè)置重重關(guān)卡，而登記以后對(duì)其日常的經(jīng)營(yíng)則疏于監(jiān)管。在商事制度改革以后，企業(yè)登記程序已經(jīng)大大簡(jiǎn)化，但目前來(lái)看工商部門仍然停留于以往那種坐等企業(yè)上門登記的狀態(tài)，對(duì)于登記以后企業(yè)出現(xiàn)的變化則了解不夠，胸中無(wú)數(shù)。這種狀況如果不加改變，工商部門對(duì)于市場(chǎng)的事中監(jiān)管也是很難收到預(yù)期效果的。因此，工商部門應(yīng)該改變長(zhǎng)期養(yǎng)成的“坐官”作風(fēng)，主動(dòng)深入市場(chǎng)了解實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。特別是互聯(lián)網(wǎng)作為一種新生的業(yè)態(tài)，不同于傳統(tǒng)的實(shí)體店經(jīng)營(yíng)，工商部門更是應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)的變化探索出針對(duì)這類企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的新的登記制度，不讓市場(chǎng)監(jiān)管留有漏洞。

目前，我國(guó)全社會(huì)對(duì)“大眾創(chuàng)業(yè)”、“萬(wàn)眾創(chuàng)新”抱有很高的期待，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)更是持有支持態(tài)度。但是，盡管政府工商部門也應(yīng)該支持創(chuàng)業(yè)，但互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)并不是“法外之地”，市場(chǎng)要發(fā)展，但企業(yè)仍然必須履行基本的法律程序，工商部門的市場(chǎng)監(jiān)管更不能放松，消費(fèi)者的利益必須切實(shí)維護(hù)。（周俊生 財(cái)經(jīng)評(píng)論員）