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中國出租車行業(yè)發(fā)公開信 斥張維迎關(guān)于網(wǎng)約車言論業(yè)界

觀察者網(wǎng) / 王一鳴 / 2016-10-22 10:20
隨著多地網(wǎng)約車征求意見稿的出臺,社會上對于網(wǎng)約車的議論不斷增多,大部分意見和建議都比較溫和,可是在數(shù)日前北大國家發(fā)展研究院舉辦的地方網(wǎng)約車發(fā)展與規(guī)制研討會上,北...

中國出租車行業(yè)發(fā)公開信 斥張維迎關(guān)于網(wǎng)約車言論

隨著多地網(wǎng)約車征求意見稿的出臺,社會上對于網(wǎng)約車的議論不斷增多,大部分意見和建議都比較溫和,可是在數(shù)日前北大國家發(fā)展研究院舉辦的地方網(wǎng)約車發(fā)展與規(guī)制研討會上,北大國家發(fā)展研究院教授、市場與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究中心主任張維迎一番發(fā)言卻充滿火藥味。

張維迎稱,北京、上海、深圳等城市地方政府出臺的網(wǎng)約車地方法規(guī)是“明目張膽地對抗中央”,“網(wǎng)約車監(jiān)管不能漠視窮人的權(quán)利,不能與窮人過去不去,大家仔細(xì)看看那幾條規(guī)定,限車牌、戶籍等等都是跟窮人過不去”,這一系列言論也迅速引起巨大爭議。

出租車行業(yè)迅速表達了自己不滿。10月20日,微博認(rèn)證為上海大眾出行的公司在其微博發(fā)布了《中國出租汽車行業(yè)代表致北京大學(xué)的公開信》,該公開信由全國多家出租車公司聯(lián)合對此發(fā)表,對張維迎的言論進行了回應(yīng)。

公開信稱,在交通運輸部等7部委聯(lián)合頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》中,給予地方政府充分的自主權(quán)。而張維迎稱北京、上海、深圳地方政府制定的網(wǎng)約車細(xì)則是在“對抗中央”,這種顛倒黑白、亂扣帽子的做法大有文革遺風(fēng)。

公開信指出,城市的交通出行治理是一個綜合性的難題,尤其在北京上海這樣的超大城市,決不能用簡單的菜市場理論進行類比。張維迎在發(fā)言中,卻把三個城市的網(wǎng)約車管理細(xì)則簡化為地方與中央的對抗、窮人與富人的對抗、巡游車與網(wǎng)約車的對抗,這是任何一個具備基本的經(jīng)濟學(xué)常識和邏輯思考能力的大學(xué)生都不會犯的錯誤。

公開信最后表達了嚴(yán)重的不滿和譴責(zé),要求張維迎就其錯誤言論向全國出租汽車企業(yè)和從業(yè)人員致歉,同時還稱,將保留依法追究張維迎法律責(zé)任的權(quán)利。

此前,觀察者網(wǎng)專欄作者岳峙也曾對網(wǎng)約車新規(guī)草案侵犯了窮人的權(quán)利的論調(diào)進行了批駁,表示,如果政府放縱網(wǎng)約車數(shù)量猛增,增加城市道路交通壓力,堵車更加嚴(yán)重,公交也被堵在路上進退不得,這才是對窮人利益的傷害。

“在人口規(guī)模龐大的大都市,交通發(fā)展的根本出路并不是鼓勵人們購買私家車,也不是打車,而是發(fā)展公共交通,在道路交通壓力比較大的情況下,寧可限制私家車,也要堅持公交優(yōu)先通行”,岳峙認(rèn)為,如果像許多人說的那樣,完全放開限制,讓網(wǎng)約車自由發(fā)展,結(jié)果只會讓城市交通更加擁堵,到時候利益受損的就不僅是城市中下社會階層,而是在這個城市里生活的所有人。

岳峙指出,網(wǎng)約車新規(guī)限制和規(guī)范網(wǎng)約車,恰恰不是損害窮人的利益,而是通過控制車輛數(shù)量增加,減輕道路交通負(fù)擔(dān),減輕道路擁堵,保護了絕大多數(shù)窮人的利益,讓他們能夠享受到更加暢通的城市交通服務(wù)。

中國出租汽車行業(yè)代表致北京大學(xué)的公開信

尊敬的北京大學(xué)領(lǐng)導(dǎo):

10月17日,在北大國家發(fā)展研究院舉辦的地方網(wǎng)約車發(fā)展與規(guī)制研討會上,該研究院教授、市場與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟研究中心主任張維迎發(fā)表了一席講話。我們通過網(wǎng)絡(luò)讀到經(jīng)作者本人審閱的發(fā)言錄音整理稿,倍感震驚。

震驚之一

張維迎在發(fā)言中,公然指責(zé)北京、上海、深圳等城市地方政府出臺的網(wǎng)約車地方法規(guī)是“明目張膽地對抗中央”、“膽子太大了”。

事實上,自去年10月10日國家交通運輸部公布關(guān)于網(wǎng)約車的兩個《征求意見稿》以來,各地政府交通主管部門在交通運輸部的指導(dǎo)下,就網(wǎng)約車管理辦法開展了大量調(diào)研論證工作,以上海為例,交通主管部門曾多次約談各家網(wǎng)約車平臺及相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、專家,聽取意見。各地制定的網(wǎng)約車細(xì)則在具體標(biāo)準(zhǔn)上有所差別,符合交通運輸部要求網(wǎng)約車細(xì)則“因地制宜、一城一策”的宗旨,綜合考慮了當(dāng)?shù)氐某鞘薪煌ā⒔?jīng)濟、人口、環(huán)境等因素,在內(nèi)容上均沒有與7月28日交通運輸部等7部委聯(lián)合頒布的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》條文相違背之處。

在《暫行辦法》中,關(guān)于網(wǎng)約車車輛和駕駛員的準(zhǔn)入條件,分別明確“城市人民政府對網(wǎng)約車發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》另有規(guī)定的,從其規(guī)定” 以及需符合“城市人民政府規(guī)定的其他條件”,即給予地方政府充分的自主權(quán)。而張維迎稱北京、上海、深圳地方政府制定的網(wǎng)約車細(xì)則是在“對抗中央”,這種顛倒黑白、亂扣帽子的做法大有文革遺風(fēng),從一個知名的經(jīng)濟學(xué)者口中說出,實在令人詫異。

震驚之二

張維迎在發(fā)言中宣稱:“如果不允許幾十萬網(wǎng)約車司機自愿為他人提供服務(wù),他們干什么去?可能被黑社會雇用,變成社會穩(wěn)定的威脅力量。”

這段話不僅威脅、暗示意味強烈,而且是對現(xiàn)有幾十萬網(wǎng)約車司機的嚴(yán)重污蔑。網(wǎng)約車誕生至今不過短短五六年時間,真正在市場上具備規(guī)模、為民眾熟知,更是近兩三年里的事。我們相信在此之前,絕大多數(shù)網(wǎng)約車司機從事著正當(dāng)職業(yè),或者至少是守法公民,何以開了幾年網(wǎng)約車之后,就失去是非觀,“可能被黑社會雇用”了?難道對一個行業(yè)的清理整頓、依法規(guī)范,都會逼迫這個行業(yè)的人員走上邪路?當(dāng)今社會,職業(yè)的多元化漸成趨勢,各種帶有創(chuàng)新性的行業(yè)從無到有,從無序到規(guī)范,已經(jīng)成為常態(tài),相信每一位從業(yè)者都可以理性面對,做出正確的選擇。這幾十萬人絕不會只有到北上廣深等大城市開網(wǎng)約車一條謀生之路,張維迎這種說法只能暴露自身的驕橫無知,以及對中國法制環(huán)境的輕視。

震驚之三

張維迎毫無根據(jù)地斷言三大城市打擊網(wǎng)約車“真正的理由只有一個,就是維護出租車公司的既得利益”,稱“傳統(tǒng)出租車行業(yè)現(xiàn)在還存在的唯一理由就是維護少數(shù)人的既得利益”,并發(fā)出“當(dāng)網(wǎng)約車出來之后,其實已經(jīng)宣告了傳統(tǒng)出租車行業(yè)的死亡”這樣完全不負(fù)責(zé)任、歪曲事實的所謂“預(yù)言”。

這番話先是將北京、上海、深圳三個城市的政策制定部門所做的工作一筆抹殺,將其定性為維護特定群體利益的行為,并給人背后存在著灰色交易的聯(lián)想;繼而又蠻橫地判了整個出租汽車行業(yè)“死刑”,把出租汽車行業(yè)幾代人的付出、二百萬在職駕駛員的辛苦努力歸結(jié)為“維護少數(shù)人的既得利益”,將其存在價值瞬間貶為烏有。

在國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見中,明確表明要統(tǒng)籌公共交通與出租汽車,促進巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營,推進兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展。網(wǎng)約車作為一種移動互聯(lián)網(wǎng)時代的新業(yè)態(tài),在技術(shù)和理念上有其創(chuàng)新性和合理性,但是在客運的本質(zhì)上,與巡游出租車并無區(qū)別,在未來很長一段時間內(nèi),兩者作為公共交通的補充,必將相互融合,協(xié)調(diào)并存。

放眼當(dāng)今世界,自UBER誕生以來,并沒有任何一個國家或城市的巡游出租車因此走向消亡,相反,在德國、法國、日本等西方發(fā)達國家,對于網(wǎng)約車的監(jiān)管力度比中國更嚴(yán),有些甚至直接禁入。就連在UBER的誕生地美國,得克薩斯州首府奧斯汀等地也對網(wǎng)約車出臺了嚴(yán)格的管理法案,并導(dǎo)致UBER退出運營。總不能把這些國家的政策制定者都說成是在“維護傳統(tǒng)出租車行業(yè)利益”吧?事實上,適當(dāng)提高門檻,限制網(wǎng)約車行業(yè)駕駛員的盲目擁入,是對該行業(yè)和從業(yè)者自身利益的保護,這一點,如果稍微了解各國出租車數(shù)量管制演變的歷史,都不難理解。

城市的交通出行治理是一個綜合性的難題,尤其在北京上海這樣的超大城市,決不能用簡單的菜市場理論進行類比。張維迎在發(fā)言中,卻把三個城市的網(wǎng)約車管理細(xì)則簡化為地方與中央的對抗、窮人與富人的對抗、巡游車與網(wǎng)約車的對抗,這是任何一個具備基本的經(jīng)濟學(xué)常識和邏輯思考能力的大學(xué)生都不會犯的錯誤。

張維迎作為一名中國最高學(xué)府的教授,在一個代表著國內(nèi)一流學(xué)術(shù)水準(zhǔn)的會議上,發(fā)表如此不負(fù)責(zé)任、罔顧事實的講話,對公眾具有極大的誤導(dǎo)性,也傷害了北京大學(xué)這所中國頂尖學(xué)府的聲望。

中國的出租汽車行業(yè)自改革開放以來,通過不斷努力,在提升城市形象、改善投資環(huán)境、提供就業(yè)機會、促進社會經(jīng)濟發(fā)展以及提高廣大民眾的出行品質(zhì)方面,做出了巨大的貢獻。

網(wǎng)約車作為一個新生事物,攜互聯(lián)網(wǎng)的特質(zhì),為市場帶來活力的同時,也促使出租汽車行業(yè)自我反省,加速升級,這一點,我們從未否認(rèn)。但是必須看到,在資本的作用下,網(wǎng)約車的發(fā)展存在無序失控的危險,網(wǎng)約車新政的適時出臺,有助于出行市場重歸健康規(guī)范的發(fā)展軌道。關(guān)于網(wǎng)約車管理,各種理性的學(xué)術(shù)觀點都可以探討,我們也希望聆聽各領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者的真知灼見。但是張維迎的這次發(fā)言,已經(jīng)完全超越了學(xué)術(shù)界限,充滿對出租汽車行業(yè)的傲慢偏見,赤裸裸地蛻變?yōu)橘Y本的代言人。對此,我們表示嚴(yán)重不滿和譴責(zé),強烈要求張維迎就其錯誤言論向全國出租汽車企業(yè)和從業(yè)人員致歉。我們同時保留依法追究張維迎法律責(zé)任的權(quán)利。

中國出租汽車行業(yè)部分協(xié)會和公司

北京首汽(集團)股份有限公司

北京北汽出租汽車集團有限責(zé)任公司

北京大眾汽車租賃有限公司

重慶市出租汽車有限責(zé)任公司

重慶國泰出租汽車(集團)有限公司

大連市出租汽車有限公司

福州華威出租汽車有限公司

廣州市白云出租汽車集團有限公司

大眾出租租賃汽車有限公司廣州分公司

云南省個舊市交通運輸局

哈爾濱天鵝出租汽車有限公司

哈爾濱大眾交通運輸有限責(zé)任公司

杭州出租汽車集團有限公司

安徽大眾汽車運輸有限責(zé)任公司

昆明中北交通旅游(集團)有限責(zé)任公司

昆山大眾交通有限公司

南京公用發(fā)展股份有限公司

南京東方企業(yè)(集團)有限公司

江西大眾交通運輸有限公司

寧波大眾汽車服務(wù)有限公司

青島市出租汽車協(xié)會

大眾交通(集團)股份有限公司

上海強生控股股份有限公司

上海錦江出租汽車公司

上海海博出租汽車有限公司

上海銀建出租汽車有限公司

上海出租汽車暨汽車租賃協(xié)會

上海出租汽車藍色聯(lián)盟秘書處

上海出租汽車法蘭紅工作委員會

深圳市西湖股份有限公司

無錫大眾交通有限責(zé)任公司

新疆旅游出租汽車(集團)有限責(zé)任公司

西安市出租汽車總公司

余姚上海大眾交通有限公司

【來源:觀察者網(wǎng)      作者:王一鳴】



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