手游新政陷尷尬：開發(fā)者利用漏洞規(guī)避監(jiān)管手游
（原標題：手游新政“申報制”尷尬）
蘋果落實手游新規(guī)的舉措，客觀上導(dǎo)致了App Store中國區(qū)上的境外游戲只需經(jīng)過蘋果審批即可，但國產(chǎn)游戲卻多了一道拿版號的手續(xù)。
12月底，是國內(nèi)手游開發(fā)者補辦版號的“大限”。而在“末日”之前，歷經(jīng)了半年來的錯愕掙扎、奔走吶喊、痛陳利弊、煎熬等待之后，開發(fā)者們開始考慮各自的出路。
今年7月1日，《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》（以下簡稱“新政”）正式實施，要求新舊移動游戲必須取得網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可（即版號）。此后，廣州天海網(wǎng)絡(luò)科技有限公司創(chuàng)始人喻平因洋洋灑灑寫下給總理的公開信而名噪一時，甚至引發(fā)廣電總局特別回應(yīng)其公司游戲?qū)徟M度。
有的開發(fā)者很悲觀。近半年后，喻平在與21世紀經(jīng)濟報道記者交流時顯得格外消沉，“兩個游戲還在辦，而且，聊這些我覺得沒什么意義。”
對于喻平而言，不僅是“聊起來沒意義”，甚至做手游本身也不再有意義。經(jīng)歷版號風(fēng)波后，這位在游戲行業(yè)摸爬滾打10年的創(chuàng)業(yè)者，發(fā)現(xiàn)自己突然對游戲沒有了愛。上月初，喻平從互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)，搖身一變走向?qū)崢I(yè)創(chuàng)業(yè)，開始兜售自己純手工制作的牛肉干。
相較于喻平的決絕，更多的中小手游開發(fā)者仍不忍轉(zhuǎn)身離去。而代價就是，他們要在新政與現(xiàn)實之間拼命找尋漏洞，以期作為安身之所。“對中小開發(fā)者而言，漫長的審批等待，就是生死存亡。”多位業(yè)內(nèi)人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。在重壓之下，部分手游開發(fā)者也確實找到了這個漏洞：App Store。
蘋果審批境外游戲
根據(jù)國家新聞出版廣電總局（以下簡稱“廣電總局”）印發(fā)的手游新政，自7月1日起，新上線的游戲必須取得“版號”方可上網(wǎng)出版運營，已上線游戲需在10月1日前補齊“版號”。兩個月后，廣電總局將這一審批補辦的時間節(jié)點延期至12月31日。
對于大的游戲廠商而言，受新政的影響較小。由于自身資金、資源實力雄厚，大的游戲廠商往往能夠投入足夠的時間、資金進行產(chǎn)品研發(fā)，并在整個游戲生命周期內(nèi)將成本消化掉。但對于中小游戲開發(fā)者而言，游戲的上線時間決定了生死存亡。為了盡快拿到版號，許多中小團隊甚至不惜買版號。據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》此前報道，與版號對應(yīng)的中介代辦公司隨之浮出水面，代辦費動輒數(shù)萬元。
在這個過程中，有開發(fā)者開始發(fā)現(xiàn)，手游新政并未對境外游戲做出明確規(guī)定。在新規(guī)中，僅對國產(chǎn)游戲和進口游戲（即履行正常進口手續(xù)進入國內(nèi)的境外著作權(quán)人授權(quán)游戲）做出上線前取得版號的明確規(guī)定，但對于諸如App Store中國區(qū)中的大量境外游戲，未作出明確要求。
盡管在廣電總局頒布新規(guī)之后，蘋果公司于6月30日發(fā)布致中國地區(qū)游戲開發(fā)人員的通知，要求中國地區(qū)游戲開發(fā)者必須申領(lǐng)版號。然而在App Store中，大量境外游戲可以直接上線，蘋果的通知中也未對App Store中數(shù)量眾多的境外游戲做出明確規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計，從7月1日至11月1日，廣電總局進口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟鷻谀肯拢ㄟ^審核的手游產(chǎn)品僅有33款，與之相應(yīng)的是，大量境外開發(fā)者于7月1日后在App Store上線的手游，卻并不在列。
一位接近國外游戲開發(fā)者人士向21世紀經(jīng)濟報道記者透露，App Store是一個整體，所有應(yīng)用都可以通過iTC后臺設(shè)置來選擇向某些地區(qū)開放或屏蔽，而絕大多數(shù)App上線時選擇的是“所有地區(qū)”。“據(jù)我了解，擁有國外開發(fā)者賬戶的游戲開發(fā)者是不需要提交審批信息的，至少暫時不需要。”
“蘋果落實手游新規(guī)的舉措，客觀上導(dǎo)致了App Store中國區(qū)上的境外游戲只需經(jīng)過蘋果審批即可，但國產(chǎn)游戲卻多了一道拿版號的手續(xù)。”另一位不愿透露姓名的游戲行業(yè)人士向21世紀經(jīng)濟報道記者直言。
根據(jù)數(shù)據(jù)分析平臺App Annie向21世紀經(jīng)濟報道記者提供的數(shù)據(jù)顯示，自2014年至2015年，iOS App Store中國區(qū)商店收入排行榜前1000名游戲中，國產(chǎn)游戲數(shù)量分別為553和617。然而，App Annie預(yù)計2016年這一數(shù)字不增反降為570，相較于2015年下跌7.6%。
曲線規(guī)避監(jiān)管
在生存脅迫下，發(fā)現(xiàn)新規(guī)漏洞的中小游戲開發(fā)者開始了僥幸的嘗試。
一位資深游戲公司人士12月7日向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，目前部分國產(chǎn)游戲已經(jīng)可以不需要版號就在國內(nèi)發(fā)布。
“比如，提交游戲時首先選擇在一些東南亞的國家發(fā)布，這樣就可以不用提交任何諸如版號之類的資質(zhì)。等蘋果審核通過之后，在進行游戲發(fā)布的同時，再勾選中國市場。”
除此之外，國內(nèi)蘋果商店的監(jiān)管也形同于無。該人士告訴記者，“比如，我們手里有游戲已經(jīng)批了版號，按總局規(guī)定，這個版號僅對應(yīng)一個游戲、一個游戲名稱。但是在App Store中，我們使用五六個游戲名稱提交，卻只用這一個版號，最后這些游戲都可以過審。”在他看來，廣電總局沒有那么多人手去執(zhí)行抽樣檢查，因而App Store也就“走個過場”。
除上述情形之外，業(yè)內(nèi)人士孫志超12月7日告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，此前在“App審核信息”部分的“備注”中填寫虛假游戲版號，或?qū)a(chǎn)品類別從“游戲”更改為“娛樂”等分類，同樣是逃避審批的方式，“現(xiàn)在是申報制而非準入制，小團隊、小公司的作品是管不過來的。”
“現(xiàn)在行業(yè)處在一個迷茫期，”前述游戲行業(yè)人士坦言，“我們了解過，新政出臺時的存量游戲大約有2萬多，每月還會新增不少，需要審批的量太大了。”
一位廣電總局人士12月7日同樣向21世紀經(jīng)濟報道記者證實了當前的新政執(zhí)行窘境，“人手根本不夠”，但他也在一定程度上表達了監(jiān)管部門的態(tài)度，“抓住就玩完”。
盡管如此，更多中小游戲開發(fā)者寧愿鋌而走險，開啟“曲線救國”模式。事實上，相較于按照新規(guī)拿版號所增加的成本和減少的收入額相比，通過“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”的方式來回避審核，支出更少，無疑是更優(yōu)方案。
但對另一些“遵紀守法”的開發(fā)者而言，漫長等待之后，極有可能是死亡。“國產(chǎn)游戲本身就稍弱，如今還面臨差別監(jiān)管問題，造成對民族移動游戲產(chǎn)業(yè)事實上的歧視，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為不利。”上述游戲行業(yè)人士感慨道。而他的訴求只有一個：或公平監(jiān)管，或針對國產(chǎn)游戲和進口游戲，變強制拿版號為鼓勵拿版號，通過柔性方式加以引導(dǎo)。
【來源：北京報道 作者：楊清清、陳寶亮】
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